# 公司成立，是否需要配备节能减排专员？工商局有规定吗？ 在“双碳”目标成为国家战略的今天，节能减排已从“可选项”变成企业的“必答题”。不少创业者注册公司时都会纠结一个问题：“刚成立的小公司，到底要不要专门设个节能减排专员？工商局会不会查这个？”说实话，这事儿真不能一概而论——有人觉得“小公司没必要折腾”，也有人担心“万一被罚了怎么办”。作为在加喜财税干了12年注册、14年财税服务的“老工商”，我见过太多企业因为没搞懂这个问题，要么多花冤枉钱养闲人，要么栽在环保检查的“坑”里。今天咱们就掰开揉碎了说：工商局到底有没有硬性规定？不同行业、不同规模的公司该怎么选？ ## 法规明文？强制要求？ 先抛个结论：**目前国家层面没有明文规定“所有公司成立时必须配备节能减排专员”**。工商局在核发营业执照时，主要审核的是公司名称、注册资本、经营范围、股东信息等“基础要件”，节能减排专员岗位并不属于注册登记的必备材料。也就是说，你注册公司时，提交的材料里不需要“节能减排专员任命书”这一项，工商局也不会因为这个卡你的执照。 但别高兴太早——**“不强制配备”不等于“不需要管”**。咱们国家的环保和节能法规是“管行为不管岗位”，也就是说，不管你有没有“专员”，只要你的企业涉及能耗或排放，就必须履行节能减排的主体责任。比如《中华人民共和国节约能源法》明确要求“重点用能单位应当设立能源管理岗位”，《中华人民共和国环境保护法》也规定“企业应当采取措施，防止在生产建设或者其他活动中产生的环境污染”。这里的“重点用能单位”“涉及排放的企业”，虽然没直接说“必须叫专员”，但实质上要求有人负责这些事。 举个例子：去年有个客户做食品加工，注册时没考虑节能减排的事儿，结果环保局检查时发现，他们的锅炉排放数据没专人记录、节能台账一片空白，直接被开了5万元罚单。后来找我补救，我建议他们把生产主管的岗位职责加上“节能减排管理”，再花2000块买了套简易的能耗监测系统，这才勉强过关。所以你看，工商局不查“专员”这个头衔，但环保、发改这些部门会查“节能减排的活儿有没有人干”。 ## 行业不同，需求各异 节能减排这事儿，**行业属性比公司规模更重要**。有些行业天生就是“环保重点户”，哪怕刚成立3个人，也得把节能减排的事儿安排上；有些行业几乎不涉及能耗和排放，可能永远不需要专职专员。 先说**“必须重点关注”的行业**：比如钢铁、化工、建材、造纸这些高耗能、高排放行业，还有涉及危险废物处理、重金属排放的企业。这类企业从立项开始，就要通过环评（环境影响评价），而环评报告里明确要求“有专人负责环保设施运行和污染物监测”。去年我帮一家小型化工厂注册，环评报告批下来时，环保局特别强调“必须配备专职环保管理员，且需具备相关专业背景”——这不是“建议”，是“硬性条件”，不然项目根本没法落地。这类企业就算刚起步，也得咬着牙设个岗位，哪怕兼职也得懂行。 再说**“需要关注但可灵活处理”的行业**：比如制造业中的普通机械加工、服装加工，或者商业综合体、酒店服务业。这类企业有一定能耗（比如电、水）或少量排放（比如生活污水），但通常不涉及“重点污染物”。我有个客户做服装厂，50台缝纫机，每月电费也就1万多。注册时我问他们要不要配专员，老板说“小公司哪养得起人”，我建议他把行政主管的岗位职责加上“每月检查水电表、记录设备能耗，发现异常及时报修”。后来这家厂通过优化缝纫机启停时间，一年省了8000多电费，比专门请个专员划算多了。 最后是**“几乎不用考虑”的行业**：比如互联网、软件开发、咨询、设计等纯知识密集型行业。这类企业的“能耗”可能就是办公室的电费和打印纸，“排放”基本没有。我有个客户做IT外包，20个人，办公室在写字楼，注册时直接问我“节能减排专员是不是开玩笑”——确实，这类企业连环保检查都很少涉及，除非你公司规模大到自建办公楼，否则完全没必要考虑专员岗位。 ## 规模大小，成本权衡 除了行业，**公司规模和发展阶段是决定是否配备专员的“分水岭”**。小公司“精打细算”是常态，多一个人的工资社保可能就是压垮骆驼的稻草；大公司“合规优先”，没有专人负责，一旦出问题损失远大于人力成本。 先看**小微企业（员工20人以下，年营收500万以下）**：这类企业成立初期，核心任务是活下去，节能减排通常是“附带任务”。我见过太多小老板说“刚注册公司，每月工资都发不出，哪有钱请专员？”——这话不假。但“不请专员”不等于“没人管”，更聪明的做法是**“岗位兼职+外部服务”**。比如让行政或财务兼管，每月花几百块请第三方环保机构做“合规检查”，或者用现成的SaaS工具（比如能耗监测小程序）自动记录数据，既省成本又避免踩坑。去年有个餐饮客户，开业时我建议他让后厨主管兼管“油烟净化器清洗记录和燃气使用统计”，后来因为台账齐全，环保局抽查时直接过了关，省了请专员的2万块年薪。 再看**中型企业（员工20-200人，年营收500万-5000万）**：这类企业通常有了稳定业务，开始注重“规范化管理”，节能减排从“被动应付”变成“主动降本”。我有个客户做汽车零部件，年营收2000万，有3条生产线。成立第三年，老板发现电费越来越高，找我分析。我建议他们设个“兼职能源管理员”（由生产主管兼任），再花3万块装了套“智能电表监控系统”，半年就通过优化生产排班，省了12万电费——这12万远超兼职管理员的工资成本。所以说，中型企业“配专员”的性价比很高，关键是要找到“能降本”的人，而不是“只花钱”的人。 最后是**大型企业（员工200人以上，年营收5000万以上）**：这类企业往往面临“合规压力”和“品牌责任”双重驱动。一方面，规模大了，能耗和排放总量自然高，环保部门重点“关照”；另一方面，大型企业通常要参与招投标，客户和投资者会关注“ESG（环境、社会、治理）”表现。去年我帮一家上市公司做子公司注册，对方明确要求“必须配备专职碳资产管理师”，因为他们的产品要出口欧洲，欧盟的“碳关税”政策要求企业必须有完善的碳排放核算体系。这种情况下，“配专员”已经不是“要不要”的问题，而是“必须配”的生存需求。 ## 政策激励，风险规避 说到节能减排，很多企业只想到“成本”，其实**政策激励和风险规避才是“隐形收益”**。有没有专员，直接关系到企业能不能拿到补贴、能不能躲过罚款，甚至影响后续融资。 先说**“能拿钱”的政策激励**：国家现在对节能减排的补贴力度很大，比如“节能技术改造补助”“绿色制造体系奖励”“碳减排支持工具”等。但这些补贴的申请门槛里，通常都要求“有专人负责节能减排工作，且台账完整”。去年我有个客户做纺织印染，申请“节水技术改造补贴”时，因为之前没设专员，节能台账做得乱七八糟，第一次申请被驳回了。后来我建议他们临时请了个退休的环保工程师做顾问，花了两个月时间补全台账，第二次才顺利拿到80万补贴。这80万，够请3个专职专员干5年了。 再说**“能避坑”的风险规避**：现在环保执法越来越严，小到“没及时记录能耗数据”，大到“偷排漏放”，都可能被处罚。我见过最惨的一个案例：某食品厂开业时没考虑节能减排，结果环保局突击检查时，发现他们污水处理设施的运行记录全是假的，直接被责令停产3个月，损失了300多万订单。老板后来找我哭诉：“早知道花5万请个专员，也不至于这么惨。”其实，专员的职责不仅仅是“记录数据”，更重要的是“提前识别风险”——比如定期检查环保设施是否正常运行、跟踪最新的环保政策变化、组织员工做节能培训，这些都能帮企业躲过“大麻烦”。 还有**“能增值”的品牌效应**：现在消费者越来越关注“绿色消费”，很多企业会把“节能减排”作为宣传卖点。比如某饮料公司，专门在产品包装上标注“通过ISO14001环境管理体系认证”（认证要求必须有专人负责环保管理），结果销量提升了20%。这种“品牌增值”虽然不好量化，但对企业发展来说，比短期补贴更有价值。 ## 专员职责，能力何在？ 如果决定要配专员，那**这个“专员”到底要干什么？需要具备什么能力？** 很多企业以为“专员就是看看电表、填填表格”，其实远不止这么简单。 先说**核心职责**：至少包括5件事：一是**能耗与排放监测**，每天记录水、电、气等能耗数据，定期核算碳排放强度；二是**合规管理**，确保企业符合环保和节能法规要求，比如排污许可证是否过期、环保设施是否正常运行；三是**政策对接**，关注国家和地方的节能减排政策，帮企业申请补贴、享受税收优惠；四是**技术改进建议**，比如发现某台设备能耗高，建议更换节能型设备；五是**培训与宣传**，组织员工学习节能知识，比如“随手关灯”“节约用水”等。 再说**能力要求**：**“专业背景+实践经验”缺一不可**。如果是制造业，最好懂“能源审计”“清洁生产审核”；如果是服务业，要熟悉“绿色建筑标准”“节能服务合同管理”。我见过一个案例：某商场请了个“环保专员”，其实是刚毕业的大学生，连“能效标识”都不懂，结果商场推广节能灯具时，买回来的灯具能效等级不达标，白白损失了10万块。所以，企业招专员时，最好找有“能源管理师”“环保工程师”等职业资格证书的人，或者至少有3年以上相关行业经验的。 最后是**“专职还是兼职”**：小企业如果觉得请专职成本高，可以考虑**“兼职+外部顾问”**组合。比如让行政主管兼管日常监测，每月花2000块请第三方机构做“合规审核”和“技术指导”。去年我有个客户做电子加工，就是这么干的，一年下来，兼职管理员工资没多花，还通过外部顾问的建议，把空调温度调高2度，省了6万电费。 ## 案例说话，经验之谈 说了这么多理论，不如看两个真实案例。这两个案例都是我经手的，一个“反面教材”，一个“正面典型”，看完你就明白“配不配专员”到底有多重要。 **反面案例：某小型印染厂“因小失大”** 2021年，我帮一个客户注册了一家印染厂，注册资本50万，员工15人。注册时我提醒他：“印染行业是环保重点，最好配个兼职环保专员。”老板当时说：“小厂子，哪有必要，到时候再说。”结果开业半年，环保局突击检查，发现他们没做“排污许可申报”，染色废水排放也没监测记录，直接被罚款10万，责令停产整改。老板没办法，赶紧花8000块请了个兼职环保专员，补齐了所有材料，才恢复生产。算下来，省下的8000块专员工资，变成了10万罚款+半个月停产损失（至少20万），真是“捡了芝麻丢了西瓜”。 **正面案例：某连锁餐饮店“降本增效”** 2022年，一个客户开了家连锁餐饮店，准备开5家分店。注册时我建议他：“餐饮行业油烟和能耗是重点，每家店可以设个‘兼职节能管理员’，比如后厨主管。”老板采纳了，要求后厨主管每月记录“燃气使用量”“油烟净化器清洗记录”，并提交节能建议。半年后，其中一家店的后厨主管发现“蒸箱温度设置过高”，建议调低5度，结果每月燃气费少了3000块；另一家店通过“减少食材浪费”，每月食材成本降低了15%。算下来，5家店一年省了近30万，而兼职管理员的“额外工作”，每月也就多花2小时时间，完全没增加人力成本。 ## 未来趋势，前瞻之策 随着“双碳”目标深入推进，**节能减排专员的角色可能会从“合规岗”变成“战略岗”**。未来几年，可能会有两个明显趋势： 一是**“数字化管理”普及**。现在很多企业开始用“能源管理系统”“碳足迹追踪软件”，这些系统能自动采集能耗数据、生成分析报告，专员的职责会从“手工记录”变成“数据解读”和“决策支持”。比如某汽车厂用了智能能耗系统后，专员发现“夜间待机电耗占总能耗20%”，建议加装智能断电装置，一年省了50万电费。这种“数据驱动”的节能减排，对专员的能力要求更高，不仅要懂环保，还得懂数据分析。 二是**“碳资产管理”兴起**。随着全国碳市场成熟，企业手里的“碳排放配额”可能变成“可交易资产”。这时候，专员的职责就不仅是“减排”，还要“管碳”——比如帮企业核算碳排放量、参与碳交易、开发碳减排项目。我最近帮一个客户做“光伏+储能”项目，就是这个逻辑：专员负责测算“光伏发电量减少的碳排放”，然后通过碳交易把这部分碳排放配额卖出去，一年额外赚了20万。这种“碳资产管理”能力，未来可能会成为企业专员的“核心竞争力”。 ## 加喜财税见解总结 作为深耕财税服务14年的从业者，我们见过太多企业因“节能减排”踩坑或受益。其实，“公司成立是否需要配备节能减排专员”没有标准答案，关键看“行业属性、规模大小、发展阶段”。但有一点可以肯定：**“被动应付”不如“主动规划”**。哪怕小公司不请专职专员，也一定要有人“盯”着节能减排的事儿，哪怕兼职+外部服务，也比“等出了问题再补救”强。在“双碳”时代，节能减排不是“成本负担”，而是“降本增效”和“品牌增值”的机会。加喜财税建议，企业成立初期就把“节能减排管理”纳入规划，用最小的成本换取最大的合规和收益，这才是可持续发展的长久之计。